根据市委统一部署，2022年12月9日至2023年1月31日，市委第一巡察组对中共温州市委党史研究室开展了巡察。2023年3月15日，市委第一巡察组向中共温州市委党史研究室反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
市委党史研究室把巡察整改作为最大政治任务，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，切实履行全面从严治党主体责任，切实做好巡察整改工作。一是统一思想认识，强化组织领导。市委第一巡察组巡察意见反馈后，市委党史研究室领导班子高度重视，立即召开领导班子会议，认真学习中央和省市委关于巡察意见整改工作部署要求，对巡察提出的反馈意见和整改意见建议逐条进行分析研究，深刻反思自省，形成共识。市委党史研究室领导班子切实承担起整改落实的主体责任，成立了以室主要领导任组长、分管领导任副组长、各处室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。3月28日，市委党史研究室领导班子再次召开会议，就整改工作进行全面安排部署，要求全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后的一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任处室，扎实做好反馈意见的整改落实工作。二是制定整改方案，强化责任落实。采取整改责任划分，由责任处室负责人提出整改建议意见、室务（扩大）会讨论确定的程序，3月29日制定出台了《中共温州市委党史研究室落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》和整改责任清单，将巡察反馈的3大类10个方面24个问题，逐条全面对照，细化落实为66条整改措施。每条措施都明确了责任领导、责任处室和整改时限。责任领导按照各自分工，主动认领责任，包干负责，落实整改。整改措施还听取了市委第一巡察组的意见。三是坚持逐项到位，强化督查推进。围绕市委第一巡察组提出的整改意见，按照整改方案确定的整改内容、整改目标、责任领导、责任处室和整改时限，强化跟踪督办，一条一条，一件一件抓好落实，以不达整改目标不罢休的勇气和担当努力交上一份满意答卷。对复杂问题，室主要领导亲自抓整改、抓落实；对短期难以解决的问题，分期分批解决；对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。及时向市纪委市监委驻市委办纪检监察组报告整改落实情况，积极征求市委第一巡察组对整改情况及各项工作的意见和建议，有效保证了整改工作落到实处。
市委第一巡察组反馈的24个问题，制定66条措施，已完成整改64条措施，整改完成率96.96%；尚未整改到位2条整改措施（列入后续整改）。在巡察整改中，批评教育3人次。建章立制15项，其中制定制度6项，修订完善制度9项。
一、关于“贯彻落实上级决策部署不够有力”问题的整改情况
（一）加快推进党史基本著作编写和深化研究。目前修改形成《中国共产党温州历史》第三卷（1978—2012）纲目（征求意见稿）；统筹推进市县两级党史三卷编写工作，指导平阳、瓯海、乐清等地修改完善三卷纲目。深化党史研究，积极做好全省“八八战略”课题研究，编写形成《续写创新史、走好共富路，高质量建设社会主义现代化先行市》等研究报告。深入开展“八八战略”在温州实践20周年研究，制定“八八战略”“1+12”课题计划，全力做好温州忠实践行“八八战略”全纪录编写工作。跟进编辑市委、人大、政府、政协重要文献选编，《温州市委市政府文献选编》（2013—2018）年底出版。
（二）推动构建大党史工作格局。推动市委出台《中共温州市委进一步加强新时代党史工作的实施意见》，明确了我市新时代党史工作的总体要求和主要目标，加强新时代党史工作的主要任务，以及加强对构建“大党史+大党建”工作的领导，助推党史资源大市向党史工作强市迈进。制订《实施意见》任务分解清单，对责任单位和责任处（馆）进行了明确。2023年4月4日召开全市党史工作会议。省委常委、市委书记刘小涛，省委党史和文献研究室主任朱瑞忠出席会议并讲话。
（三）打造具有史志特色辨识度的数字化应用项目。通过开展调研座谈、定期督查等，确保瓯海、苍南2个应用场景按照时间节点推进试点工作。瓯海区委党史研究室“党音”项目已完成demo搭建和demo测试，苍南县地方志研究室的“浙里学方言”应用已构建系统框架。
二、关于“围绕中心大局发挥以史资政、以史育人、以史聚力作用不明显”问题的整改情况
（一）突出抓好史志资政服务。修改完善《中共温州市委党史研究室（市志办）调查研究制度》，调整中共温州市委党史研究室领导班子成员工作联系点，开展“大走访大调研大服务大解题”活动，了解党史地方志工作中存在的突出问题。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和温州实践开展资政研究，当好党委的“文献库、思想库、智囊团”。围绕市委市政府中心工作及史志业务特点，制定2023年度党史地方志资政研究计划，创刊《史志资政参考》，重点刊发温州忠实践行“八八战略”20周年资政成果等。编写完成《2022年市委市政府科学决策、推进发展纪事》。
（二）突出抓好宣教工作创新。联合市文明办、市教育局、团市委等单位，开展“少先队员讲温州红色文物故事”短视频大赛，共征集到全市范围的短视频417个，经初步筛选后优秀作品38个。今年以来，在“温州史志”微信公众号“志说温州”专栏推送文章32篇、“温州民间俚语”专栏推送文章16篇，并持续更新。举办“追光二十大 奋进新征程——史志青年说”演讲比赛，做好党史学习教育的青年化阐释工作。启动“追光二十大 奋进新征程——史志大家说”短视频征集活动，共计报送13个短视频作品，经评选后的优秀作品将在温州史志微信公众号展播。今年以来，室领导先后到温州革命历史纪念馆、瓯海、平阳、乐清等地开展实地调研，就党史三卷编写、“八八战略”实施20周年宣教活动、“党史+党建”基地建设、红色资源利用、乡（村）志编修、展馆展厅运行维护等开展具体业务指导。温州革命历史纪念馆扎实推进党史“七进”，面向不同受众精心开展多样化活动，在红十三军教育基地开展“扣好人生第一粒扣子——植树护苗伴我行”主题活动、在温州市鸿源小学开展“童心向党 红书漂流”主题活动，在建设小学开展“国旗文化进校园 民族精神代代传”主题活动、在广场路小学和建设小学开展“讲文物故事 传红色根脉”主题活动，赴五马街道办事处为党员集训班讲授《浙南革命历史研究》主题课，赴温州大学为党员发展对象培训班授课。在2023年温州市社科普及周启动仪式上，开展史志成果展示、赠阅活动以及史志工作咨询服务，现场共赠书600余册。开展2023年全市红色资源普查工作，建立温州市红色资源数据库。积极在各大媒体平台发出“史志好声音”，今年截至7月份，向“浙里学史”平台供稿192篇，录用33篇，向“浙里有志”供稿16篇。
（三）突出抓好资料征编工作。《温州市党史资料征编规范实施细则》已形成征求意见稿，分总则、主要内容、组织领导和附则四章，致力于整合协调各部门、高校科研院所等党史编研资源，积极构建“横向到边、纵向到底”资料征编体系，推进形成“开门办史”“以史聚力”的有效机制。加快推进脱贫攻坚口述采访工作，截至5月底完成10名受访对象的采访、记录与整理工作，提前完成今年征集任务。下步将2021—2023年征集的20余名温州脱贫攻坚代表人物口述历史结集成册，年底出版。
（四）突出抓好队伍建设。支持青年人才“挑大梁”“当主角”，以省市县三级联动，参加党史三卷编写、开展《温州忠实践行“八八战略”全纪录》“1+12”课题研究等为抓手，通过以老带新、以上带下，加大人才培养力度，全方位提升史志干部学习力、创新力、变革力。按照全省党史地方志人才计划标准，分别研究拟定“温州市党史专家库工作方案”“温州市地方志专家库工作方案”，下一步将在全市范围开展党史地方志人才认定活动。
三、关于“形式主义、官僚主义一定程度存在”问题的整改情况
（一）坚持全市党史地方志系统“一盘棋”工作思路。制定《全市党史地方志主任会议制度》，规定全市党史地方志系统主任会议原则上一年召开2次，并对参加对象、议事范围、会议流程以及其他事项做了具体规定，进一步提升温州市党史地方志系统主任会议的科学化、规范化水平，不断推进史志事业高质量发展。修改完善《中共温州市委党史研究室（市志办）调查研究制度》，进一步明确调研组织领导和任务要求；调整中共温州市委党史研究室领导班子成员工作联系点。
（二）建立规范运行的共建机制。重新梳理对接温州革命历史纪念馆42家共建单位，继续保留共建单位16家，进一步明确共建责任，重申共建内容，丰富共建形式，确保每家共建单位每年联动一次。建立规范运行的共建机制，确定挂牌单位具体联系人，并创建浙政钉共建单位联系群。
四、关于“落实中央八项规定精神不彻底”问题的整改情况
建立健全书籍发行数量测算规范。合理确定史志书籍资料印刷数量。对《中国共产党温州历史大事记》《温州脱贫攻坚口述史录》《温州忠实践行“八八战略”全纪录》《温州市委市政府文献选编》《温州年鉴（2023）》等近期即将出版的史志书籍以及史志期刊、简讯，严格根据发放范围、发放对象以及会议活动需要，科学测算发行数量，最大程度做到精准发放。同时，及时通过社科普及周等活动，向社会大众开展赠阅活动，现场共赠送近年出版的史志书籍600余册。积极协调相关部门，调整现有志书库房，改善库房条件有效保护库存书籍。目前已联系到鹿城区档案馆新馆（双屿）自用部分库房作为我室史志书籍库房。
五、关于“执行财经纪律不够严格”问题的整改情况
（一）专项核查财务执行情况。成立室财务检查小组于4月26日对直属单位温州革命历史纪念馆组织开展了一次财务执行情况专项检查，对巡察反馈的事项进行核查，并形成财务检查报告，对不合规事项要求立即整改，举一反三，规范财务报销。对纪念馆相关人员进行批评教育，并制定出台《温州革命历史纪念馆财务管理办法》，进一步严肃财经纪律，严格办公用品采购。制定出台《温州革命历史纪念馆公务用车管理规定》，加强工作人员用车管理，进一步明确事前审批和报销制度。
（二）强化纪律规定的权威性和刚性约束。建立《中共温州市委党史研究室对温州革命历史纪念馆日常监督管理办法》，在监督管理范围、监督管理措施、组织管理、责任追究等方面作出明确规定，督促纪念馆工作人员加强业务学习特别是财经纪律规定的学习，确保各项工作规范有序开展。进一步检查对巡察发现的财务报销问题，严肃工作纪律，补办相关手续；对纪念馆相关人员进行批评教育。进一步规范纪念馆财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，修订完善纪念馆财务管理办法，对预决算管理、支出管理、资产管理、财务核算等方法进行规范。
六、关于“发挥党建引领作用不够充分”问题的整改情况
（一）全面深化机关党建工作。提请市委直属机关工委批准同意设立市委党史研究室党总支。召开党员大会选举成立党总支。进一步加强机关党建工作，起草制定2023年度温州市委党史研究室党支部党建工作清单和支部工作计划，加强理论学习，提升党员队伍素质，开展系列主题党日活动；丰富组织内容形式，推进支部规范化建设，积极协助并参与包联社区文明创建、环境美化、卫生大扫除等工作。今年1—5月份，已组织支部党员干部32人次参加包联社区志愿服务活动。
（二）严肃党内政治生活。制定印发我室《2023年机关党建工作要点》以及《中共温州市委党史研究室支部规范化建设工作手册》。制定《2023年度中共温州市委党史研究室党支部党建工作清单》。开展2020年以来支部组织生活会落实情况进行全面自查，组织生活会开展情况基本上符合规范化要求。
（三）推进党支部规范建设。制定《中共温州市委党史研究室支部规范化建设工作手册》，其中包括“三会一课”制度，进一步对“三会一课”制度进行规范。开展2023年以来“三会一课”制度落实情况全面检查，基本上做到活动正常、记录完整。制定室领导班子成员2023年度党课授课计划，确保班子成员每人每年至少一次。
七、关于“选人用人和干部管理不够规范问题”的整改情况
（一）全面开展干部队伍现状自查工作。全面掌握机关干部的年龄结构、工作简历、学历情况、特点特长、短板不足。针对年轻干部配备不足问题，将通过市直机关中层岗位交流等方式引进优秀年轻专业人才。召开室务会议专题研究干部队伍建设，制定年轻干部培养计划，明确今后选人用人工作要求、工作措施，多岗位培养和锻炼干部，帮助干部成长成材。加强职位职数管理，进一步梳理机关和下属事业单位空缺职位情况，适时选拔条件成熟的优秀年轻干部到中层领导岗位，优化干部年龄结构，扎实推动干部队伍建设。
（二）全面开展一次近五年选拔任用干部的自查自纠工作。经核查，无违反干部选拔规定提拔干部现象，对以档案专项审核代替任前审核问题进行了补充审核，无违反干部人事档案事项。组织室领导班子成员及人事干部认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《市直单位中层干部选拔任用工作流程》等法律法规和工作流程，进一步提高干部工作的业务能力和水平，扎实做好干部人事各项工作。进一步梳理干部人事工作规范，规范干部选拔任用工作流程，严格执行干部人事档案任前审核，坚决做到“凡提必审”。
（三）组织开展机关党员干部兼任社团职务、经商办企业、担任高级职务、因私出国（境）情况自查自纠工作。进一步修改完善《中共温州市委党史研究室（市志办）公职人员因私出国（境）管理办法》，对登记备案、审批程序、证件管理、责任追究做了规范，进一步强化纪律监督。组织机关干部学习兼职社团职务、出国（境）政策资料，增强干部思想认识，进一步强化对社团兼职、出国（境）的日常管理，自觉接受驻市委办纪检监察组的监督检查。
八、关于“履行全面从严治党主体责任不够有力”问题的整改情况
（一）推动一岗双责、齐抓共管的反腐倡廉工作格局构建。根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和中央、省委、市委有关规定，进一步修改完善《市委党史研究室谈心谈话制度》，将谈心谈话开展情况纳入党建工作目标考核。制定印发《市委党史研究室（市志办）廉政风险排查防控制度》。于6月份开展1次个人岗位廉政风险全面的排查，按照风险发生机率和危害程度确定相应的风险等级，实施分类防控管理。
（二）进一步规范“三重一大”工作制度。修改完善《中共温州市委党史研究室室务会议议事规则》《中共温州市委党史研究室（市志办）“三重一大”工作制度》，增加室务会议议题申报程序，进一步规范“三重一大”事项议事规则、决策程序和向纪检监察组报告报备程序。梳理汇总我室2023年度“大额资金使用”计划，逐项确定每笔大额资金上会时间，落实事前提交室务会议研究通过后执行。
九、关于“对上轮巡察、‘三全’专项行动等监督检查指出的问题整改不够到位”问题的整改情况
（一）深入学习领会“三重一大”制度精神。按照最新政策文件精神修改完善《中共温州市委党史研究室（市志办）“三重一大”工作制度》，进一步规范“三重一大”事项议事规则、决策程序和向纪检监察组报告报备程序。开展“三重一大”自查自纠，确保报备责任落实到位，报备程序规范执行。
（二）正式印发有关制度文件。严格落实全面从严治党主体责任，在征求意见的基础上，进一步修改完善“三全”专项行动自查出的7个新建或修订的制度，确保制度执行到位。
下一步，市委党史研究室将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续贯彻落实市委关于加强巡察整改有关部署要求，严格落实全面从严治党要求，以久久为功的韧劲和驰而不息的精神进一步巩固扩大整改成果，努力以巡察整改的新成效推进党史地方志事业高质量发展。一是强化政治担当，严格落实管党责任。按照中央和省市委的决策部署，坚决落实全面从严治党要求，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，铸牢“党史姓党”绝对忠诚。室领导班子以身作则、以上率下，把管党治党责任扛在肩上抓在手上，自觉履行“一岗双责”。聚焦主责主业，严抓党风廉政建设，不断推动全面从严治党和党史地方志事业迈上新台阶。二是坚持问题导向，持续抓好后续整改。坚持目标不变、标准不减、力度不松，不折不扣抓好巡察整改落实，对已完成的整改事项，主动开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹：对需要一个阶段才能整改到位的，严格按照整改工作方案，对照整改时限，跟踪督查，确保如期整改到位。三是注重建章立制，巩固深化巡察成果。在深入整改的同时，更加注重预防，更加注重治本，加强对有关问题产生原因的分析研究，在深刻剖析问题根源的基础上，寻求治本之策，推动问题从根子上全面彻底解决，坚持把解决问题和制度建设紧密结合起来，抓好制度建设的新旧衔接，提升制度执行力和实效性。强化督查问责，加大违法违纪行为查处力度，对新出现的问题，发现一起、查处一起、通报一起，确保整改落地见效、取得实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0577-88968773；电子邮箱：wzds@zjds.org.cn。
2023年9月4日