（2019年11月7日 根据录音整理）

今天我们在这里召开《温州市志（1991-2012）》终审会议，这是《温州市志》编修工作的一个重要节点。《温州市志》第二轮编修工作自2012年启动以来，已经历时8年有余。在此过程中，市志办作为主要责任单位，做了大量牵头抓总的工作；各地、各有关部门都能主动参与进来，严谨负责地完成各阶段任务；还有各位专家和老领导不断地为我们把脉问诊、贡献智慧，才能呈现出今天这样高质量的编修成果。期间省志办给予了精心指导和帮助，今天潘捷军主任又亲临指导，所有这些都为温州修志工作顺利推进起到了关键作用。在此，我代表温州市委、市政府，对省志办的指导帮助以及为编纂工作倾注大量心血的全体参编人员、各位专家、各位老领导，表示衷心的感谢和慰问！

编纂委员会之前已经召开终审会，省志办的各位专家和市老领导对志稿进行了评审，提出了许多很好的意见建议，市志办一定要逐条整理、认真吸纳。刚才王军秘书长宣布了市志终审意见，潘主任就做好地方志工作提了明确指导性意见，大家一定要抓好落实。下面，我再简要提五点要求：

一、提高站位，充分认识地方志对一个地方发展的重要意义

地方志具有记录过去、服务当代、资政后世的重要作用。习近平总书记曾经说过，“要马上了解一个地方的重要情况，就要了解它的历史。了解历史的可靠的方法就是看志。”所以，编纂好地方的史志具有非常重要的现实意义。对于这一点，我有几个方面的切身体会：

第一，温州2200年的历史文化传承依托地方志。最近温州大事喜事很多，先后举办了国际工业与能源物联网创新发展大会、世界青年科学家峰会和“两个健康”论坛系列活动，在这些场合介绍推介温州的时候，其中一项重要内容，就是温州拥有2200年历史长河哺育下的璀璨文明。这些上千年的历史文化之所以能传承延续至今，主要归功于温州自古就有良好的修志传统。从1500多年前南朝刘宋时期编修《永嘉郡记》，至清代乾隆年间，就编修过12部府志、44种县志。正是有了这些志书，才能让我们准确详实地了解温州的过去，才能把温州义利并举的文化基因一代又一代地传承下来，才能让我们今天有了这样的文化自信、文化底气，这是温州最为宝贵的精神财富。

第二，讲好新时代的温州故事需要地方志。温州已完成两轮志书编修，尤其是第二轮编修的温州市志（1991-2012），真实还原了温州改革开放一路走来的波澜壮阔。当前，温州正以“两个健康”先行区、国家自创区“两区”建设为战略抓手，全面开启了经济高质量发展和民营经济“两个健康”发展的新征程。在这个过程当中，温州许多的改革成效、经验乃至教训，都需要地方志予以权威地、科学地记录提炼、总结和解读，“不忘本来、开辟未来”就是地方志工作当前和今后一个时期的重要任务。

第三，市委、市政府科学决策依靠地方志。党委政府在日常工作中要回顾过去、研判趋势、科学决策，很重要的一个方法就是查地方志、查年鉴。习近平总书记过去在地方任职期间就十分重视地方志的作用，2006年在苍南考察台风“桑美”灾后重建工作时，调阅了《苍南县志》，详细查阅书中关于台风的记载，告诫地方干部要以史为戒，不断提高防台抗台的能力。当前，温州要破解许多城市、产业、民生方面的难题，实现高质量发展，依然需要在史志中寻找规律、经验和启示。所以，编史修志不只是存史，也是为了资政。

地方志工作不是一项普通的学术研究，而是具有鲜明的历史属性、政治属性。各地各部门一定要提高站位，切实增强责任感和使命感，真正把这项工作抓实抓到位。

二、精心打磨，打造无愧于历史的第二轮精品佳志

质量是志书的生命。这次评审会是对温州前一阶段修志工作的一大检验，也是提高编纂水平、提升志书质量的一次难得机会。各地各部门要本着对历史负责的态度，做好三件事：

一要把好内容规范关。市志编辑部要认真梳理、研究吸收领导专家提出的意见建议，11月底前要做好志稿的修改完善，切实把好政治关、体例关、格式关、文字关，确保志书编修内容翔实、体例完整、特色鲜明，经得起历史的检验和群众的推敲。

二要把好数据史实关。各部门要按照地方志编纂委员会的统一安排和部署，全力做好志稿补充校核、修改完善，对涉及自身专业、行业的事件和数据要精心核对。相关修改补充意见也要于11月底前反馈给市志办。

三要把好印刷出版关。市志办要加强过程监管，严格对照《地方志书质量规定》要求，做到标准统一、质量过硬，确保明年9月底前如期出版。

三、全面布局，推动温州地方志事业进入高质量发展新阶段

新时代，地方志也有新定位、新作为。目前，国家和省里交给我们的任务是“两全”目标，即到2020年，全面完成第二轮地方修志规划任务，实现省市县三级综合年鉴全覆盖。各地各部门要围绕这两大目标，重点抓好三项工作：

一要全面完成县（市）二轮修志。目前，市、县地方综合年鉴一年一鉴已基本完成，但是二轮志书编修还有很大缺项，除了今天终审的市志外，还有5个县（市）未完成出版任务，要排出时间计划表，任务细化到每个月，倒排攻坚。这当中，乐清年内要完成志稿复审、明年上半年完成终审，瑞安、永嘉、泰顺、文成4个县（市）年内要完成志稿终审，确保明年国庆前5个县（市）志书公开出版。同时，已完成第二轮志书编修任务的县（市、区），要认真总结经验，广泛征集史料，为第三轮修志工作打好基础。此外，《浙江通志》当中的一项内容《雁荡山志》编纂出版要按照省里要求保质保量完成好。

二要逐步推动部门（专业）志鉴编纂。不少部门在这方面都做得很好，公安、金融、环保、教育、农业等部门已经启动各自领域的志书编修工作，统计、公安等部门更是每年坚持编纂年鉴，发挥了很好的存史、资政作用。但与一些地方的基本全覆盖相比，我们差距还不小。市志办要开展全市市级部门（专业）志鉴编纂情况的调查统计，制定部门（专业）志鉴编修计划，并做好业务指导和质量评审；部门要具体抓落实。

三要积极推动乡镇（街道）及行政村志书编修。这是有效留住乡愁根脉的重要载体和手段，现在一些县（市、区）已经动起来了，泰顺38部乡镇志启动编修、两年时间出版了9部，苍南12个乡镇启动乡镇志编修，文成也开展了村志编修试点工作。各地都要重视镇、村志书的编修工作，认真做好试点，逐步推广经验，推动地方志工作向基层延伸。

四、修志为用，提升地方志服务经济社会发展的水平

资政育人是地方志工作的出发点和落脚点。这些年，各地在地方志使用方面做了一些探索，但总体上看，用志仍显薄弱， “重修轻用”的现象比较普遍，要想办法让地方志“活起来”“用起来”，重点要做好两个方面：

一方面要加快地方志数字化建设。在数字化时代，地方志只有与互联网紧密结合，才能更广泛、普遍地为社会所接受和使用。要认真贯彻落实《全国地方志信息化发展规划》，加快地方志网络化、数字化、信息化建设。特别是目前正在大力推进政府数字化转型，其中一项重要工作是部门大数据整合和政府数据向社会开放，在这方面地方志不能缺位。接下来要加快启动数字方志馆建设。特别要注意的是，这个数字化项目不是另起炉灶，不是搞新的“信息孤岛”，必须在全市数据共享大平台的框架下，实现信息的数字化、在线化、共享化。市志办要抓紧与市大数据局对接，尽快拿出方案、启动建设。

另一方面要创新用志形式渠道。如何让人们用更简便、更现代化的方式来读志用志，现在全国各地都有一些好的做法，比如吉林用《三字经》的方式告诉大家地方志中的爱国、爱家的史料，山东用方志动漫的形式把山东的名人记录下来。这些形式都很好，市方志办要积极借鉴，创新推出一批可听、可视、可读、可体验的方志产品，努力在全国创出1-2个具有温州特色的地方志品牌，打响温州文化的影响力。

五、加强领导，努力为地方志事业发展提供有力保障

修志工作涉及方方面面。各地各部门要进一步加强组织领导，确保地方志各项工作顺利进行。重点做好“三个强化”：

一要强化机构建设。《地方志工作条例》规定县级以上地方人民政府要有负责地方志工作的机构。目前，温州大部分县（市、区）地方志机构是与党史办合署办公，或是与党史办、档案部门合署办公。接下来要按照《地方志工作条例》规定，进一步理顺和加强地方志工作机构，配齐人员力量，确保工作有人干。市编委办要对各地地方志编制使用情况开展一次督查，确保专人专用。

二要强化队伍建设。当前人员不到位、队伍不稳定的问题比较突出，最少的一个地方史志办实际仅1人做方志工作。各地对基本人员力量要保障，并积极借助外脑，努力打造一支专兼职相结合的地方志人才队伍。

三要强化依法治志。编修志书是法定责任，我们要本着法治精神，认真贯彻落实国务院条例，研究制定与条例相配套的实施办法，逐步完善编纂审查、出版验收等相关制度，推进志书编纂工作的规范化、法治化和长效化。